Біз әлемнің геосаяси архитектурасы түбегейлі өзгеріп жатқан заманда өмір сүріп отырмыз. Бұрын ұзақ болашақта жүзеге асуы мүмкін деп саналатын үдерістердің өзі санаулы жылдың ішінде шындыққа айналды. Жаһандық күштер арақатынасы өзгеріп, халықаралық сауда мен жеткізу тізбектері қайта құрылып, әлемдік тәртіптің қалыптасқан қағидаларын жаңаша пайымдау қажеттілігі туындады. Мұндай кезеңде мемлекеттердің жеке-дара әрекетінен гөрі өзара сенімге, ортақ мүддеге және өңірлік ынтымақтастыққа негізделген саясаттың маңызы арта түсетіні анық.
Қазақстан осы өзгерістерге ерте бейімделіп, ішкі саяси жаңғыру мен сыртқы саясаттағы белсенділікті өзара сабақтастыра білді. «Әділетті Қазақстан» идеясын жүзеге асыруға бағытталған реформалар елдің ішкі даму бағдарын айқындаса, теңгерімді әрі көпвекторлы дипломатия Қазақстанның халықаралық аренадағы орнын жаңа деңгейге көтерді. Біз мұны алысқа бармай-ақ Қазақстан Президентінің шет мемлекет басшыларымен кездесу графигінен де аңғара аламыз.
Осы тұрғыдан алғанда, бүгінгі Орталық Азияның тарихи маңызы ерекше.
Орталық Азияның жаңа тарихи миссиясы
ХХІ ғасырдың алғашқы ширегі аяқталар тұста Орталық Азия әлемдік саясаттың шеткері аймағы деген түсініктен біртіндеп арылып, Еуразия кеңістігінің стратегиялық маңызды орталығына айналып келеді. Бұған өңірдің географиялық орналасуы, табиғи ресурстары, энергетикалық әлеуеті, демографиялық өсімі, жаңа нарықтары және Азия мен Еуропаны жалғайтын көлік бағыттарының тоғысында орналасуы тікелей әсер етуде.
Әлемнің ірі мемлекеттері мен технологиялық компанияларының Орталық Азияға қызығушылығының артуы да кездейсоқ емес. Геосаяси текетірестер күшейіп, дәстүрлі логистикалық бағыттар қайта қаралып жатқан кезеңде қауіпсіз әрі тиімді сауда жолдарына деген сұраныс арта түсті. Энергетика мен азық-түлік қауіпсіздігі, су ресурстары, сирек кездесетін металдар, көлік дәліздері сияқты мәселелер өңірдің халықаралық маңызын бұрынғыдан да күшейтті.
Мұндай жағдайда Орталық Азия мемлекеттерінің өзара ынтымақтастығы жай ғана жақсы көршілік қатынас емес, стратегиялық қажеттілікке айналып отыр.
Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев өңір мемлекеттерінің өзара сенімі мен ықпалдастығын XXI ғасырдағы Орталық Азияның басты артықшылықтарының бірі ретінде қарастырып келеді. Оның негізінде бес мемлекеттің тарихи тағдыры, мәдениеті, дәстүрі мен экономикалық мүдделерінің өзара сабақтастығы жатыр.
Қазақстан, Өзбекстан, Қырғызстан, Тәжікстан және Түрікменстанның өз мәселелерін диалог арқылы шешуге ұмтылысы – өңірдің жаңа саяси мәдениетінің қалыптасып келе жатқанын көрсетеді. Мемлекет басшыларының консультативтік кездесулерінің тұрақты институтқа айналуы осы үдерістің маңызды нәтижесі болды. Бұрын күрделі саналатын шекара, су, энергетика, сауда және көлік мәселелері келіссөздер арқылы шешіле бастады.
Бұл – Орталық Азияның халықаралық саясаттың объектісі болып қалуды қаламайтынын, керісінше, өз тағдырын өзі айқындайтын дербес субъект болуға ұмтылысының көрінісі.
«Алтау ала болмаса...»
Өңірлік ынтымақтастықтың географиясы кеңейіп келе жатқаны да назар аударуға тиіспіз. Қазақстанның Орталық Азия мемлекеттерімен қатар Әзербайжанмен байланысты күшейтуі Каспий арқылы тұтас геоэкономикалық кеңістіктің қалыптасуына мүмкіндік беріп отыр.
Каспий бұрын белгілі бір дәрежеде табиғи шекара ретінде қабылданса, бүгін ол Шығыс пен Батысты жалғайтын стратегиялық көпірге айналды. Орталық Азия мен Әзербайжан арасындағы экономикалық, көлік-логистикалық және инвестициялық байланыстардың нығаюы осы өзгерістің айқын белгісі.
Сондықтан «Алтау ала болса, ауыздағы кетеді» деген халық даналығын «Алтау ала болмаса, аспандағы келеді» деп тұжырсақ қазіргі жағдайға дәл келетіндей. Алты мемлекеттің өзара сенім мен прагматикалық мүддеге сүйенген ынтымақтастығы өңірдің халықаралық салмағын арттыра алады.
Мұның астарында тек бүгінгі экономикалық есеп емес, тарихи сабақтастық та бар.
Орталық Азияның өркениеттік тарихына көз жүгіртсек, бұл кеңістіктің Шығыс пен Батысты жалғаған маңызды көпір болғанын көреміз. Алтын Орда дәуірінде Еуразияның ұлан-ғайыр даласы сауда жолдары, қалалар, мәдениеттер мен өркениеттер тоғысқан кеңістікке айналды. Керуен жолдары сол кезеңдегі экономикалық байланысты қамтамасыз етсе, бүгін олардың орнын заманауи теміржолдар, автожолдар, теңіз порттары және цифрлық платформалар басып отыр. Таяуда ғана Каспий теңізінің түбінен өткізілген кабельдік құбыр соның бір көрінісі.
Яғни, тарихтағы географиялық артықшылық бүгін жаңа мазмұнға ие болды.
Географиядан геоэкономикаға
Қазақстанның қазіргі даму стратегиясын түсінудің маңызды кілттерінің бірі де осында. Еліміздің Ұлы Жібек жолының бойындағы географиялық орналасуы XXI ғасырда жаңа экономикалық мүмкіндікке айналып отыр.
Қазақстан Еуразияның дәл ортасында орналасқан мемлекет ретінде Қытайды Еуропамен, Орталық Азияны Кавказбен және Каспий өңірін халықаралық нарықтармен байланыстыратын көлік бағыттарының маңызды буынына айналып келеді.
Әлемдік жеткізу тізбектерінің қайта құрылуы бұл артықшылықты одан әрі күшейтті. Сондықтан көлік инфрақұрылымы – қазір жай ғана күре жол мен теміржол өткелі емес, экономикалық қауіпсіздік пен ұлттық бәсекеге қабілеттіліктің маңызды факторы есептеледі.
Осы тұрғыдан алғанда, Орта дәліздің – Транскаспий халықаралық көлік бағытының маңызы ерекше.
Қытайдан басталып, Қазақстан арқылы Каспий теңізіне, одан әрі Әзербайжан, Грузия және Түркия арқылы Еуропаға шығатын бұл бағыт Еуразиядағы баламалы әрі перспективалы көлік желілерінің біріне айналып келеді.
Қазақстан мұнда транзиттік аумақ қана болуды алдына мақсат етіп қойып отырмағаны түсінікті. Ел халықаралық жүк ағындары өтетін кеңістіктен толыққанды логистикалық хабқа айналуға ұмтылып отыр. Бұл ретте Транскаспий және Зангазур коридорының қауіпсіздігін қамтамасыз етуде Қазақстан бастамашыл топтың ішіне кіретін Ибраһиым келісімінің де маңызы зор.
Ақтау және Құрық порттарының қуатын арттыру, контейнерлік терминалдарды жаңғырту, теңіз флотын дамыту, теміржол инфрақұрылымын жетілдіру, шекаралық өткізу бекеттерінің мүмкіндігін кеңейту – осы үлкен стратегияның құрамдас бөліктері.
Ал жуырда Мемлекет басшысының қатысуымен басталған Сексеуіл-Қызылорда, Сексеуіл-Бейнеу және Сексеуіл-Ақтөбе халықаралық автожолдарының құрылысы осы іргелі саясаттың кешенді жұмысының бір бөлігі деуге негіз бар.
Бұл жобалар Қазақстанның батыс өңірлерінің өзара байланысын жақсартып қана қоймай, халықаралық автомобиль тасымалының тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді. Қытай мен Еуропа арасындағы жүк қозғалысының уақытын бірнеше тәулікке қысқарту мүмкіндігі еліміздің транзиттік тартымдылығын арттыра түседі. Әйткенмен, жаңа жолдардың экономикалық тиімділігін тек уақыт үнемдеумен өлшеуге болмайды.
Көлік дәлізі өткен жерде жаңа экономикалық кеңістік қалыптасады. Маңғыстау, Ақтөбе, Қызылорда сияқты өңірлерде логистикалық терминалдар, сервистік орталықтар, қоймалар, шағын және орта бизнес нысандары пайда болып, өндірістік кооперацияның жаңа мүмкіндіктері ашылады. Демек, бұл жолдар жаңа экономикалық белсенділікке серпін беретін стратегиялық инфрақұрылым деуімізге болады. Осылайша, география біртіндеп геоэкономикалық артықшылыққа айналады.
Орта дәліздің ар жағындағы мүмкіндік
Орталық Азияның өзара ықпалдастығы да осы логистикалық өзгерістермен тікелей байланысты. Өңір елдерінің көлік жүйелері бір-бірімен неғұрлым тығыз байланысқан сайын, ішкі сауда, өнеркәсіптік кооперация, энергетика және инвестиция үшін жаңа мүмкіндік көбейеді.
Сондықтан Қазақстанның өңірлік саясатында тауар айналымын арттыру, шекара маңы саудасын дамыту, су-энергетикалық тепе-теңдікті сақтау, азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету және бірлескен өндірістер құру мәселелерінің қатар қарастырылуы заңды.
Бұл жерде Орталық Азия елдерінің бірлігі идеологиялық ұғыммен шектелмей, нақты экономикалық қажеттілік ретінде көрінеді.
Бірін-бірі өзара толықтыратын экономикалар біріге отырып, әлемдік нарықтағы бәсекеге қабілетін күшейте алады. Бір елдің табиғи ресурсы екіншісінің өндірістік қуатымен, үшіншісінің еңбек әлеуетімен, төртіншісінің көлік мүмкіндігімен, бесіншісінің нарығымен сабақтасқанда ғана өңірдің жиынтық қуаты артады.
Бауырлас елдер ынтымақтастығының әлеуетін арттыру да осы үдерістің кеңейе түскенін көрсетеді. Ынтымақтастық бүгінде мәдени-гуманитарлық байланыстармен ғана шектелмей, инвестиция, сауда, өнеркәсіп, көлік, цифрлық технологиялар және білім салаларындағы ынтымақтастықтың маңызды алаңына айналып келеді.
Сондықтан тарихи және мәдени жақындық біртіндеп нақты экономикалық мазмұнмен, ақпараттық технологиялармен толығып келеді.
Жолдан кейінгі жаңа дәуір – цифрлық кеңістік
Алайда қазіргі әлемде жолдың өзі жеткіліксіз. XXI ғасырда физикалық инфрақұрылым мен цифрлық инфрақұрылым қатар дамуы керек.
Жүк Қазақстан аумағына жылдам кіріп, шекарадан тез өтіп, Каспийге қысқа мерзімде жеткенімен, кеден рәсімдері қағазбастылыққа байланысты ұзаққа созылса, транзиттік артықшылықтың мәні төмендейді. Сондықтан логистиканың келесі кезеңі – оның цифрлық трансформациясы.
Қазақстанда кеден рәсімдерін автоматтандыру, электрондық құжат айналымын енгізу, цифрлық логистикалық платформаларды дамыту, жүк ағындарын тиімді басқару бағытында едәуір ілгері.
Бұл жерде жасанды интеллектінің мүмкіндігі ерекше.
Жасанды интеллект жүк ағындарын болжауға, көлік қозғалысын оңтайландыруға, шекарадағы жүктемені алдын ала анықтауға, логистикалық маршруттарды тиімді таңдауға мүмкіндік береді. Демек, Қазақстанның транзиттік әлеуеті енді тек қанша шақырым жол салынғанымен емес, сол жолдың қаншалықты «ақылды» басқарылатынымен де өлшенеді.
Цифрландыру мемлекеттік басқарудың өзіне де жаңа талап қойып отыр. Электронды мемлекеттік қызметтер, финтех экожүйесі, деректерді өңдеу орталықтары, ұлттық суперкомпьютерлік инфрақұрылым және жасанды интеллектіні енгізу – экономиканың жаңа сапалық кезеңге өтуінің белгілері.
Президент Тоқаевтың жасанды интеллектіні дамытуға ерекше мән беруінің себебі де осы. Алдағы кезеңде технологияны тұтынатын емес, оны жасайтын және өз экономикасына тиімді енгізетін елдер ғана жаһандық бәсекеде артықшылыққа ие болады.
Сондықтан ІТ-мамандар даярлау, ғылыми зерттеулерді қолдау, халықаралық технологиялық компаниялармен әріптестікті кеңейту және инновациялық экожүйе қалыптастыру – Қазақстанның технологиялық тәуелсіздігіне бастайтын маңызды қадамдар. Еліміздің бұл ілгерілеушілігін Орталық Азия елдері де көре біледі деген ойдамыз. Қазақстанның цифрлық даму көрсеткіші өте жоғары: ТОП-30-дың ішінде, нақтылап айтар болсақ, 24-орындамыз. Бұл – өте жоғары көрсеткіш. Қазақстан Президенті ЖИ-ді барлық салада енгізуге баса мән беріп отыр. Елімізде әлемдік алпауыт ақпараттық компаниялар қызығушылық танытып, алды Екібастұз қаласында арнайы дата-орталық салуды бастап кетті.
Сонымен қатар болашақтың қаласы саналатын Alatau City smart қаласы да Орталық Азияның ортақ мақтанышына айналады деген үміттеміз.
Экономиканың жаңа құрылымы
Цифрлық трансформация көлік пен мемлекеттік басқарумен ғана шектелмейді. Ол экономиканың құрылымын да өзгертуге тиіс.
Қазақстан дәстүрлі мұнай-газ әлеуетін сақтай отырып, мұнай-химия өндірісін тереңдетуге, жаңартылатын энергия көздерін дамытуға, атом энергетикасының мүмкіндіктерін қарастыруға, сирек кездесетін металдарды игеруге және төмен көміртекті экономикаға көшуге басымдық беріп отыр.
Бұл бағыттардың барлығы бір-бірімен сабақтас.
Сирек кездесетін металдар мен энергетикалық ресурстар халықаралық нарыққа шығуы үшін тиімді логистика қажет. Логистика заманауи болуы үшін цифрлық технологиялар керек. Цифрлық экономикаға білікті маман қажет. Ал білікті маман даярлау үшін білім мен ғылымның жаңа сапасы қажет.
Демек, Қазақстанның қазіргі стратегиялық бағытын жеке-жеке жобалардың жиынтығы ретінде емес, бір-бірін толықтыратын тұтас жүйе ретінде қарастырған жөн.
Орталық Азиядағы тұрақтылық – экономикалық ықпалдастыққа жол ашады. Экономикалық ықпалдастық – көлік байланыстарын күшейтеді. Көлік дәліздері – Қазақстанның географиялық артықшылығын нақты табыс көзіне айналдырады. Цифрландыру осы жүйенің тиімділігін арттырады. Ал жасанды интеллект оның келесі даму сатысына жол ашады.
Тарихи сабақтастық пен болашақ бағдары
Осы үдерістердің барлығын біріктіретін бір ұғым бар. Ол – тарихи сабақтастық және ырысты ынтымақ.
Орталық Азияның өркениеттік тарихында бұл кеңістік ешқашан оқшау аймақ болған емес. Керісінше, Шығыс пен Батысты байланыстырып, сауда мен мәдениеттің таралуына ықпал еткен кеңістік болды. Бүгінгі технологиялық дәуірде сол тарихи рөл жаңа сипатқа ие болып отыр.
Бұрын керуендер жүрген жолмен бүгін контейнер пойыздары жүреді. Бұрын саудагерлер мен елшілердің хабарын аттылы-жаяу жеткізсе, қазір ақпарат секундына таралады. Бұрын Ұлы Жібек жолының маңызын керуен жолдары айқындаса, бүгінде оның орнын халықаралық дәліздер, порттар, логистикалық терминалдар және цифрлық желілер басып отыр.
Сондықтан Қазақстанның жаңа тарихи миссиясы – өткенді қайталау деп таяз тұжырым жасауға болмайды. Керісінше, тарихи артықшылықты қазіргі заманның технологиялық және экономикалық мүмкіндіктерімен ұштастыру.
Бұл прогматикалық парадигма Орталық Азия елдерінің бірлігінен басталып, Еуразияның көлік-логистикалық байланысына, одан цифрлық экономика мен жасанды интеллект дәуіріне жалғасады.
Қазақстан үшін басты мақсат – географиялық орналасудың артықшылығын тұрақты экономикалық құндылыққа, өңірлік ынтымақтастықты халықаралық ықпалға, ал технологиялық жаңғыруды ұлттық бәсекеге қабілеттілікке айналдыру.
Сонда ғана «Ұлы Жібек жолының торабында және Еуразияның жүрегінде орналасқан ел» деген тарихи сипат қазіргі экономикалық шындықпен толығады.
Бүгінгі Қазақстан – Ұлы Далада Алтын Орда секілді өркениеттердің мұрасын бүгінге жалғаған орта держава ретінде халықаралық қауіпсіздік архитектурасына қомақты үлес қосып келеді. Сонымен қатар ол жаңа технологиялар, жаңа экономикалық байланыстар тоғысатын ауқымды кеңістікке айналып келеді.
Елдің ішкі бірлігі, Орталық Азияның ынтымағы, Орта дәліздің дамуы, транзиттік және логистикалық ауқымды жобалар, энергетикалық қауіпсіздік, цифрландыру мен жасанды интеллект – сырттай қарағанда әртүрлі бағыттар болғанымен, түптеп келгенде бір стратегиялық мақсатқа тоғысады.
Ол – Қазақстанды Еуразия кеңістігіндегі тұрақтылықтың, экономикалық ықпалдастықтың, технологиялық жаңғырудың және халықаралық ынтымақтастықтың маңызды тірегіне айналдыру.
Жаңа Конституция арқылы жүзеге аса бастаған трансформация және қайта форматтау кезеңі еліміздің даму бағдарын нақтылап, жаңа мүмкіндіктерге жол ашады.
Өйткені бүгінгі әлемде жеке күштен гөрі ортақ мүмкіндік маңызды. Ал ортақ мүмкіндік өзара сенім мен бірліктен басталады.
Алтау ала болмаса, аспандағы келеді.
Дархан ҚЫДЫРӘЛІ,
академик