Әлемдік экономиканың қарқынды өзгеруі жағдайында көлік пен логистика инфрақұрылымның жай ғана элементтеріне емес, экономикалық және геосаяси ықпалдың маңызды құралдарына айналады. Осының аясында Түркі мемлекеттері ұйымы біртіндеп Еуразиядағы өңірлік ынтымақтастықтың ең перспективалы тұғырнамаларының біріне айналып келеді. Бүгінде түркі елдерінің экономикалық интеграциясының іргетасына айналған көлік-транзит байланыстарын дамыту Ұйым қызметінде ерекше орын алады.
Осы тұрғыдан алғанда 14-15 мамырға Түркістан қаласында (Қазақстан Республикасы) жоспарланған ОТГ бейресми саммиті Ұйымның ұстанымын одан әрі нығайтудағы, байланыстарды тереңдетудегі және барлық қатысушы мемлекеттердің күш-жігерін біріктірудегі тағы бір оң қадам болады.
Көлік жаңа еуразиялық сәулеттің негізі ретінде
Бүгінде ОТГ-ға мүше мемлекеттер экономика мен энергетикадан бастап цифрлық технологиялар мен жасанды интеллектке дейінгі 40-тан астам бағытта өзара іс-қимыл жасайды. Алайда, көліктік-транзиттік сала біртіндеп интеграцияның басты драйверіне айналуда.
Бұл түркі елдерінің бірегей географиялық жағдайымен байланысты. Өңір Еуропа, Орталық Азия, Қытай, Таяу Шығыс және Оңтүстік Азияны қосатын ірі халықаралық маршруттардың қиылысында орналасқан. Іс жүзінде жаңа еуразиялық логистикалық жүйе қалыптасуда, онда ОТГ елдері Шығыс пен Батыс арасындағы түйінді байланыстырушы буын рөлін атқарады.
Жаһандық жеткізу тізбектерін трансформациялау және көлік бағыттарын пайдалану үшін бәсекелестіктің өсуі аясында өңір мемлекеттері өз инфрақұрылымын нығайтуға ғана емес, сондай-ақ транзит пен логистиканың бірыңғай кеңістігін құруға да ұмтылады.
Жалпы көлік саясатын қалыптастыру
Соңғы жылдары ОТГ шеңберінде берік нормативтік-құқықтық база құрылды, онда «Түркі пайымы - 2040» және «ОТГ-ның 2022-2026 жылдарға арналған стратегиясы» сияқты құжаттарда осы саланың стратегиялық маңызы бекітілген.
2022 жылғы Самарқанд саммиті ерекше маңызға ие болды, оның қорытындысы бойынша Халықаралық құрамдастырылған жүк тасымалы туралы келісімге және Көліктік өзара байланыс бағдарламасына қол қойылды. Құжаттар түркі елдері арасындағы өзара іс-қимылдың жаңа дәуірін ашты және оны таяу болашақта іске асырудың нақты тетіктерін айқындады.
2026 жылы көлік құжат айналымын электрондық форматқа көшіруге мүмкіндік беретін «e-CMR» жүйесін енгізу де маңызды қадам болды. Нәтижесінде бюрократиялық рәсімдер қысқартылып, мемлекеттік шекаралар арқылы жүктердің өтуі жеделдетілді. Сонымен қатар әріптестік кедендік процестерді цифрландыру, электрондық рұқсаттарды енгізу және транзиттік рәсімдерді біріздендіру саласында дамуда.
Ынтымақтастықты институционалдық нығайту
Соңғы жылдары ОТГ ынтымақтастықты саяси-декларативтік деңгейден практикалық жазықтыққа ауыстыра отырып, көліктік интеграцияның институционалдық негізін дәйекті түрде қалыптастырады. Бұл процесте Ұйымға қатысушы елдердің құзыретті ведомстволарының тұрақты кездесулері шешуші рөл атқарады.
2026 жылдың сәуірінде Бішкекте өткен ОТГ көлік министрлерінің кездесуінде өңіраралық дәліздерді дамытуға және шекарадан өту барьерлерін жоюға баса назар аударылды. Іс жүзінде әңгіме Азия мен Еуропа арасындағы жүк ағындарының өсуі аясында ОТГ бағыттарының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға қабілетті неғұрлым келісілген өңірлік көлік жүйесін құру туралы болып отыр.
Осыған ұқсас міндеттерді 2022 жылдан бастап теміржол әкімшіліктері басшыларының кездесулерінің форматы шешеді. 2025 жылғы қазанда Бішкекте олардың отырысында теміржол қатынасының тиімділігін арттыру және тасымалды басқару мәселелері талқыланды. Бұл ОТГ елдерінің көлік рәсімдерін біріздендіруге және өңір ішіндегі логистикалық шығындарды қысқартуға ұмтылысын айқын көрсетеді.
Институционалдандырудың қосымша қадамы 2024 жылы Ташкентте ОТГ жанындағы логистикалық орталықтар мен жүк тасымалдаушылар альянсын құру болды. Бұл құрылымның пайда болуы бизнесті көліктік интеграция процестеріне неғұрлым терең тартуға көшуді көрсетеді.
КТТ интеграциясының стратегиялық негізі ретінде көлік дәліздері
Шығыс пен Батысты, сондай-ақ Еуразияның Солтүстiгi мен Оңтүстiгiн байланыстыратын халықаралық дәлiздердi дамыту орталық орын алатын көлiктiк өзара байланыстың бiрыңғай кеңiстiгiн қалыптастыру ӨТТ көлiк стратегиясының негiзгi бағыттарының бiрi болып табылады.
Бұл жүйеде Қытай мен Еуропаны Орталық Азия мен Оңтүстік Кавказ арқылы жалғайтын «Орта дәліз» ерекше маңызға ие болады. Аталған дәліз әлемдік логистика, геосаяси тұрақсыздық және сауда бағыттарын әртараптандыру аясында Еуразияның ең перспективалы көлік артерияларының біріне айналуда. Егер 2020 жылы бағыт бойынша тасымал көлемі салыстырмалы түрде шектеулі болып қалса, 2025 жылға қарай ол 6 есе ұлғайып, 5 миллион тоннадан асты. Бұл «Орта дәлiздiң» баламалы бағыттан ғаламдық көлiк жүйесiнiң маңызды элементiне бiртiндеп айналғанын айғақтайды.
Бұл ретте дәліздің мәні тек транзиттік функция шеңберінен әлдеқайда асып түседі. ОТГ мемлекеттері үшін оның дамуы сауда-экономикалық байланыстарды нығайтуды, сыртқы нарықтарға қолжетімділікті кеңейтуді, инвестицияларды тартуды және ұлттық экономикалардың сыртқы сын-қатерлерге тұрақтылығын арттыруды білдіреді. Ұзақ мерзімді перспективада «Орта дәліз» еуразиялық өзара байланыстың жаңа моделін қалыптастырудың негізі ретінде қарастырылады.
ОТГ көлік стратегиясының маңызды элементі Орталық Азияның неғұрлым маңызды инфрақұрылымдық жобаларының бірі ретінде қарастырылатын «Қытай - Қырғызстан - Өзбекстан» теміржол магистралін іске асыру болып табылады. Оның құрылысы ұзындығы 120 шақырымға жуық 50 көпір мен 29 тоннельді қамтиды және шамамен 4,7 миллиард долларға бағаланады.
Жобаны іске асыру Қытай мен Еуропа арасындағы жүктерді жеткізу мерзімін айтарлықтай қысқартуға, Орталық Азияның транзиттік әлеуетін нығайтуға және тұтастай алғанда өңірдің логистикалық конфигурациясын өзгертуге қабілетті стратегиялық бағыт бола отырып, КТТ көлік жүйесінің интеграциясын күшейтуге мүмкіндік береді.
Трансафган дәлізін дамыту да маңызды мәнге ие, ол ОТГ елдеріне Оңтүстік Азия нарықтарына 1,9 миллиардқа жуық халқы және жиынтық ЖІӨ шамамен 3,5 триллион доллары бар шығуды ашады. Орталық Азия мемлекеттерi үшiн бұл сыртқы сауданы әртараптандыруға, экспорттық бағыттарды кеңейтуге және көлiк шығындарын қысқартуға мүмкiндiк туғызады. Сонымен бiр мезгiлде Трансафган бағыты сауданы, инвестициялық түсiмдер мен өнеркәсiптiк кооперацияны жандандыру есебiнен өңiрдi экономикалық тұрақтандыру факторына айналуға қабiлеттi.
Өзбекстан ОТГ-ге көлік интеграциясының драйвері ретінде
Өзбекстан Республикасының Түркі мемлекеттері ұйымына кіруінен бастап 2019 жылы көлік және логистика Ұйым шеңберіндегі елдің сыртқы экономикалық стратегиясының негізгі бағыттарының біріне айналды. Жаһандық логистикалық тізбектердің трансформациясы, баламалы еуразиялық бағыттардың мәнінің өсуі және халықаралық көлік дәліздерінің бәсекелестігінің күшеюі жағдайында Ташкент КТТ бірыңғай көлік-транзит кеңістігін қалыптастыру жөніндегі кешенді күн тәртібін дәйекті түрде ілгерілетуде.
Оны ілгерілетуде осы саланы өңірлік интеграция мен экономикалық дамудың негізгі факторларының бірі ретінде қарастыратын Өзбекстан Республикасының Президенті Шавкат Мирзиёевтің бастамалары маңызды рөл атқарады. 2021 жылы Түркиядағы ОТГ саммитінде мемлекет басшысы көлік және транзит салаларына жүйелі тәсіл әзірлеу қажеттігіне назар аударды, бұл іс жүзінде Ұйым аясындағы жұмыстың көпжоспарлы форматына көшуді белгіледі.
Бұл күн тәртібі 2022 жылғы Самарқанд саммитінде айтарлықтай серпін алды, онда Өзбекстан мультимодальдық бағыттарды дамытуды және «e-TIR», «e-Permit» және «e-CMR» электрондық жүйелерін енгізуді жақтады.
Сол жылы «Бауырлас порттар» бастамасына өзбекстандық логистикалық орталықтар - «Universal Logistics Services» (Ташкент), «Ахтачи» (Андижан) және «Termez Cargo Center» (Сурхандарья) қосылды, бұл Өзбекстанның көлік инфрақұрылымын өңірлік логистикалық желі.
2023 жылы Астанада ӨТТ саммитінде Өзбекстан көлік бағыттарын әртараптандыруға және «Орта дәлізді» дамытуға баса назар аударып, оның Азия мен Еуропа арасындағы перспективалық бағыт ретінде стратегиялық маңызын атап өтті. Сонымен бірге Ташкент ОТГ елдерін Қытай, Оңтүстік Азия және Еуропа нарықтарымен байланыстыратын көлік артерияларын кеңейтуді жақтады.
Бұл бағыттың логикалық жалғасы 2024 жылғы қарашада Бішкекте өткен ОТГ саммитінде айтылған бастамалар болды. Транзиттік тарифтерді оңтайландыру, бірлескен логистикалық тетіктер құру және электрондық құжат айналымына көшу мәселелеріне басымдық берілді.
2025 жылғы мамырда Венгриядағы ОТГ бейресми саммитінде Өзбекстан Транскаспий бағыты шеңберінде «бір терезе» және «жасыл дәліздер» жүйелерін жедел енгізуді жақтады. Өз кезегінде 2025 жылғы қарашада Габалада өткен ОТГ саммитінде «Орта дәліздің» бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, инфрақұрылымды жаңғыртуға және т.б. баса назар аударылды. Бұл ретте осы бағыттың «Қытай - Қырғызстан - Өзбекстан» темір жолының жобасымен және Трансафган дәлізімен ұштасуына ерекше мән берілді, бұл іс жүзінде ауқымды өңірде көліктік өзара байланыстың жаңа жүйесін қалыптастырады.
2025 жылғы 12 қарашада Ташкентте мультимодальдық жүк тасымалы бойынша халықаралық форумның өтуі Өзбекстанның ОТГ көлік күн тәртібіндегі рөлінің күшеюінің нақты дәлелі болды.
Жалпы, түркі елдері серіктестік идеясынан өзара байланыстың бірыңғай кеңістігін құруға көшуге дайын екенін көрсетіп отыр. Бірлескен инфрақұрылымдық жобалар, өңіраралық дәліздерді дамыту, логистиканы цифрландыру және осы процестерді ілгерілетудегі Өзбекстанның белсенді рөлі ОТГ кеңістігінде жаңа көлік архитектурасының негізін қалыптастырады.
Сарвар КАМАЛОВ,
бас ғылыми қызметкер
Өзбекстан Республикасының Президенті жанындағы МБАЖ